Ідею об’єднання виношували з початку реформи
Милівська сільська об’єднана територіальна громада (Бериславський район) готується до перших місцевих виборів. 3 листопада офіційно стартувала виборча кампанія для тих громад, в яких вибори призначені на передостанню неділю грудня.
Милівська сільрада, в яку входять села Суханове та Червоний Яр, створила ОТГ з Качкарівською сільською радою, в яку входить село Саблуківка. Загальна чисельність населення об’єднаної громади перевищує 3400 осіб. Шлях до створення ОТГ обидві сільради пройшли непростий, розповідають сільські голови Олег Яхнієнко та Юрій Бутівчак, адже до цього вони проводили тривалі перемовини з іншими сусідами, аби створити більшу громаду. Поки довго вмовляли, зрозуміли, що тільки марнують час та гроші, які б могли використати на розвиток своїх населених пунктів. Відтак вирішили гуртуватися двома сільрадами. Причому, адмінцентр ОТГ – Милове разом із селами налічує вдвічі менше населення, ніж Качкарівська сільрада. Однак тут пішли на взаємні компроміси і узгодили саме таку конфігурацію громади, а також визначили пріоритети та заклади, котрі комплексно розвиватимуть у всіх селах. Все це відбувається на партнерських паритетних засадах, адже надалі – жити однією громадою і розбудовувати її для людей, покращувати умови надання послуг, на що і скерована реформа. Тож від самого початку домовилися, що ніхто не тягнутиме ковдру фінансових ресурсів на себе – все розподілятимуть чесно та прозоро з максимальним залученням депутатського корпусу та думки громади.
Відтак уже сьогодні налаштовані врахувати всі резерви, підготуватися до інвентаризації спільного майна, спланувати та сформувати бюджет, якісно підготуватися й до формування ефективного депутатського корпусу. Допомагають у цьому регіональні консультанти Асоціації міст України з бюджетних, юридичних питань, з місцевого економічного розвитку та з комунікацій, які провели виїзну зустріч із представниками ОТГ. Спільно відпрацьовані пропозиції сільських голів, місцевих фахівців щодо формування бюджету, кадрового забезпечення, підготовки до перших сесій. Обговорені рекомендації щодо формування статуту громади, штатних розписів, перспективи прийняття освітніх закладів. На початковому етапі школи тимчасово залишатимуться під опікою районного управління освіти, поки громада сформує власні органи управління освітою. ОТГ наразі має 2 школи та 3 дошкільні заклади, один з яких – поки що сезонний.
Під час спілкування з фахівцями чи не найбільше питань виникало щодо правонаступництва, правильного оформлення трудових відносин у новому статусі, комплектації штатів, формування відділів та інших структурних підрозділів ОТГ. Йшлося й про змістовне наповнення цільових програм, підготовку грантових проектів, збереження інфраструктури населених пунктів та зменшення витрат на її утримання шляхом широкого застосування енергозберігаючих технологій.
Зі слів присутніх, вже зараз серйозно напружує те, що районна рада попереджає, що з 1 січня позаяк передасть ОТГ усе, що має їй належати, незалежно від того, потрібні такі «доважки» громаді чи ні. Через це закралися сумніви – радуватися такому поспіхові чи ні? Адже в деяких районах області об’єднані громади, навпаки, не могли вибити з райрад їм належне майно – передачу на баланс нерухомості, шкільних автобусів. А тут раптом така нечувана «щедрість». Адже були в області й інші випадки, приміром, коли новостворена селищна ОТГ лише в лютому місяці нового бюджетного року дізналася, що їй «гамузом» з іншими закладами передана музична школа-філіал з півтора десятками працівників у глибинці. Або коли сільській ОТГ у спадок дістався заклад мистецького напрямку з солідним штатом та здійнятими захмарними зарплатами, які «з’їдають» третину бюджету ОТГ…
У Миловому переконані, що час покаже, а тому з майном та деякими закладами, об’єктами сумісної власності, а також з майбутніми делегованими повноваженнями прагнуть розібратися завчасно. Відтак прораховують ризики, можливі додаткові видатки, готують проекти договорів та рішень. Окрему увагу тут приділяють уже зараз перспективам створення в ОТГ власного ЦНАПу, адже 3 реєстратора, які нині працюють у громаді, мають солідне навантаження, відповідну кваліфікацію та потрібні акредитацію й створені умови роботи. Це перспективне та стабільне джерело наповнення місцевого бюджету, тому відкриття центру надання адмініпослуг у громаді – справа честі, запевняють сільські голови.
За попередніми розрахунками, ОТГ отримає в 2019-му понад 3,2 млн. грн. базової дотації. Регіональний консультант АМУ з бюджетних питань Марія Кривецька також розповіла, на які суми ще може розраховувати громада, зокрема, – обсяги субвенцій, додаткової дотації і яким чином можна наростити фінансовий потенціал ОТГ за рахунок пошуку додаткових резервів наповнення місцевого бюджету. Окремо обговорювалися подальша доля освітніх, медичних, соціальних закладів ОТГ, перспективи розвитку комунальних підприємств «Милове» та «Качкарівське».
Олена НЕЧИПУРЕНКО.
Фото автора.
Новини від Нового дня в Telegram. Підписуйтесь на наш канал
