Европейский союз снова заговорил о большом расширении, и на этот раз речь идет не только о классических кандидатах из Балкан или Восточной Европы. Идея о том, что Европейский союз до 40 стран может стать реальностью в будущем, прозвучала на фоне войны России против Украины, усиления конкуренции с Китаем и переосмысления роли США в европейской безопасности. Об этом сообщает NewDay со ссылкой на Европейскую правду.
Важно понимать: это пока не утвержденный юридический план Брюсселя, а политическая дискуссия о том, каким должен стать ЕС в ближайшие годы. Однако сам факт таких разговоров показывает, что расширение снова стало одной из главных тем европейской политики.
Сейчас в Евросоюзе 27 государств, но список стран, которые уже имеют статус кандидата или потенциальную европейскую перспективу, заметно шире. Европейская комиссия официально относит к странам-кандидатам Албанию, Боснию и Герцеговину, Грузию, Молдову, Черногорию, Северную Македонию, Сербию, Турцию и Украину, а Косово рассматривается как потенциальный кандидат. Именно эти государства формируют основу новой волны расширения, хотя скорость их движения к членству сильно отличается.
Главная интрига в том, что ЕС обсуждает не только прием новых членов, но и более гибкие форматы участия для стран, которые не готовы или пока не могут вступить полноценно.
Почему заговорили о ЕС на 40 стран
Поводом для новой дискуссии стали заявления президента Финляндии Александра Стубба, который предложил думать шире и создавать такие механизмы членства, которые в перспективе могли бы охватить до 40 европейских и даже неевропейских государств. В его логике расширение — это не только вопрос экономики, торговли или бюрократических процедур, а способ усилить политический вес Европы в мире.
Стубб отдельно назвал Украину, Молдову и Грузию, а также предложил учитывать перспективы Исландии и Норвегии. Кроме того, в более широкой дискуссии фигурируют Турция, Великобритания и даже Канада как страны, с которыми ЕС мог бы выстраивать более тесную модель отношений.
«Нужно мыслить масштабно и географически шире», — говорит президент Финляндии Александр Стубб, объясняя идею более гибкого расширения ЕС.
Для Брюсселя такая постановка вопроса стала особенно актуальной после полномасштабного вторжения России в Украину. Расширение теперь рассматривается не только как награда за реформы, но и как инструмент безопасности. Если раньше страны могли годами ожидать движения по переговорам, то сейчас в ЕС чаще говорят о необходимости не оставлять соседние государства в «серой зоне». Именно поэтому расширение ЕС снова стало геополитическим проектом, а не только технической процедурой.
Кого реально могут пригласить в первую очередь
Самыми очевидными участниками будущего расширения остаются страны Западных Балкан, Украина и Молдова. На саммите в Черногории европейские лидеры вновь обсуждали перспективу интеграции шести балканских стран — Албании, Боснии и Герцеговины, Сербии, Черногории, Северной Македонии и Косово — в общий рынок ЕС.
Германия и Франция также предложили давать кандидатам больше доступа к программам Евросоюза еще до полноценного членства. Это означает, что часть преимуществ может появиться раньше, чем формальный статус страны-члена.
Среди нынешних претендентов наиболее продвинутой считается Черногория. Она уже много лет ведет переговоры и надеется стать следующим новым членом ЕС, хотя даже для нее срок вступления к 2028 году выглядит амбициозным. Албания также демонстрирует заметный прогресс, но у ряда стран ЕС остаются вопросы к борьбе с организованной преступностью и качеству реформ.
Украина и Молдова получили дополнительный импульс после того, как все страны ЕС согласились двигаться к открытию первого блока переговоров по вопросам верховенства права и демократических стандартов.
| Страна | Текущий статус | Главные препятствия |
|---|---|---|
| Украина | Кандидат, переговорный процесс | Война, реформы, верховенство права |
| Молдова | Кандидат, переговорный процесс | Институциональные реформы, внешнее давление |
| Черногория | Один из лидеров процесса | Судебная система, коррупция |
| Албания | Продвинутый кандидат | Борьба с преступностью, реформы |
| Северная Македония | Кандидат | Конституционные вопросы и споры с соседями |
| Сербия | Кандидат | Отношения с Россией, демократия, Косово |
| Босния и Герцеговина | Кандидат | Внутренняя политическая нестабильность |
| Грузия | Кандидат | Политический курс и качество реформ |
| Турция | Кандидат, процесс фактически заморожен | Демократия, права человека, политические разногласия |
| Косово | Потенциальный кандидат | Признание независимости не всеми странами ЕС |
Что говорят европейские политики
Канцлер Германии Фридрих Мерц на саммите с лидерами Западных Балкан заявил, что Евросоюз должен показать готовность и способность принимать новых членов. Его позиция важна, потому что Германия остается одним из ключевых игроков в вопросах расширения, бюджета и институциональной реформы ЕС. Мерц также признал, что отсутствие новых членов в течение 13 лет говорит не только о проблемах кандидатов, но и о слабостях самого Евросоюза.
«Европейский союз должен показать, что он способен расширяться и хочет расширяться», — говорит канцлер Германии Фридрих Мерц.
Председатель Европейского совета Антониу Кошта также связал расширение с безопасностью и стабильностью континента. По его словам, интеграция Западных Балкан — это стратегический интерес Европы, особенно на фоне влияния России и Китая в регионе. Такой подход меняет саму логику процесса: ЕС больше не может позволить себе слишком долго держать партнеров в ожидании без реальных промежуточных результатов.
«Расширение — это инвестиция в мир, стабильность и безопасность нашего континента», — говорит председатель Европейского совета Антониу Кошта.
Почему Украина и Молдова стали отдельным случаем
Для Украины и Молдовы вопрос членства в ЕС имеет не только экономическое, но и стратегическое значение. Обе страны добиваются интеграции в условиях прямого давления со стороны России, поэтому их путь воспринимается в Брюсселе как часть более широкой архитектуры европейской безопасности.
В июне 2026 года Reuters сообщило, что все страны ЕС согласились двигаться к открытию первого кластера переговоров с Украиной и Молдовой, который касается верховенства права и демократических стандартов. Это не означает немедленного вступления, но показывает, что процесс постепенно переходит от политических деклараций к конкретным этапам.
Украина в ЕС остается одной из самых сложных тем для Евросоюза. С одной стороны, Киев проводит реформы во время войны и имеет сильную политическую поддержку со стороны многих европейских стран. С другой стороны, вступление Украины потребует огромных финансовых, институциональных и аграрных изменений внутри самого ЕС. Поэтому в Европе обсуждают промежуточные модели — например, участие в отдельных программах, доступ к рынку или статус ассоциированного участника без права голоса. Такой вариант может ускорить практическую интеграцию, но в Украине и среди части партнеров его могут воспринимать как замену полноценному членству.
Какие страны могут сблизиться с ЕС без быстрого вступления
Отдельный блок дискуссии связан со странами, которые не являются текущими кандидатами, но могут получить более тесную форму сотрудничества. В этом контексте чаще всего называют Великобританию, Норвегию, Исландию и Канаду. Великобритания вышла из ЕС после Brexit, но сохраняет тесные экономические, оборонные и политические связи с Европой. Норвегия и Исландия уже глубоко интегрированы с европейским рынком через Европейскую экономическую зону и Шенгенскую зону, хотя не входят в ЕС.
Возможные форматы сближения могут выглядеть так:
- участие в отдельных программах ЕС без полного членства;
- доступ к части единого рынка при выполнении европейских правил;
- оборонное и энергетическое партнерство;
- расширенное политическое сотрудничество без права голоса;
- постепенное присоединение к цифровым, транспортным и платежным инициативам ЕС.
Именно такие схемы могут стать мостом между нынешним Евросоюзом и будущим более широким европейским пространством. Для стран-кандидатов это даст практическую пользу еще до вступления, а для ЕС — возможность не перегружать институты резким увеличением числа полноправных членов.
Фактически речь идет о модели, при которой Европа расширяется слоями: сначала рынок, безопасность и стандарты, а уже затем полноценное членство.
Почему расширение до 40 стран будет сложным
Даже если политическая воля усилится, страны кандидаты в ЕС не смогут вступить автоматически. Каждое государство должно выполнить большой объем требований: укрепить судебную систему, бороться с коррупцией, обеспечить права меньшинств, согласовать законодательство с правом ЕС и доказать устойчивость демократических институтов.
Кроме того, каждое решение о продвижении кандидатов требует согласия всех 27 нынешних членов. Это делает процесс уязвимым к внутренним спорам, двусторонним конфликтам и политическим блокировкам.
Для самого Евросоюза расширение до 35–40 стран также потребует глубоких реформ. Нужно будет пересматривать бюджет, сельскохозяйственные субсидии, правила голосования, распределение мест в институтах и механизм принятия внешнеполитических решений.
Если каждая новая страна сохранит право вето по ключевым вопросам, ЕС рискует стать менее управляемым. Поэтому в Брюсселе уже обсуждают идею ограничений для новых членов или более гибких форм участия, чтобы будущий союз не оказался парализованным внутренними противоречиями.
Что это значит для Европы
Главный смысл новой дискуссии не в том, что завтра ЕС расширение до 40 стран станет официальной программой. Речь о более важном сдвиге: Европа признает, что ее безопасность, экономика и политическое влияние зависят от способности объединять вокруг себя больше стран. Если этот курс сохранится, первыми реальными победителями могут стать Черногория, Албания, Украина и Молдова, а Западные Балканы получат больше доступа к единому рынку еще до формального вступления. В более далекой перспективе возможны новые форматы для Великобритании, Норвегии, Исландии, Турции и даже Канады.
Для обычных граждан это может означать постепенное упрощение поездок, платежей, мобильной связи, торговли, обучения и работы в странах, которые движутся к европейским правилам. Уже сейчас ЕС обсуждает снижение роуминговых барьеров для Западных Балкан и более глубокую интеграцию региона в единый рынок.
Но окончательный ответ на вопрос, кого примут в Евросоюз, будет зависеть не от громких заявлений, а от реформ, политических компромиссов и готовности самого ЕС измениться. Расширение до 40 стран — это пока не расписание вступления, а стратегический сценарий, который может определить европейскую политику на десятилетие вперед.
Ранее мы рассказывали, что ЕС выделяет €200 млн на бесплатное питание для всех школьников в Украине.
